新竹市人口增28% 鄭正鈐批中央仍用30年前公式算地方人力

　　【記者楊環／新竹報導】立法委員鄭正鈐假立法院總質詢指出，新竹市近30年人口增加10萬人，增幅高達28%，中央卻仍以近30年前的人口、土地面積與財源資料，作為地方政府員額計算基礎，明顯與現實脫節。

 

　　鄭正鈐說，新竹市人口自民國87年12月的35.6萬人，成長至114年6月的45.6萬人，但現行《地方行政機關組織準則》第23條所依據的地方員額核算標準，仍停留在民國87年12月底的人口數、土地面積，以及85年至87年度的自有財源比率。

 

　　他指，現行制度最大的問題，在於員額計算過度依賴設籍人口，忽略地方政府每天真正面對的實際服務人口。新竹市政府各處及所屬機關不含警消，法定員額總數上限為1,092人，現有編制人數為1,065人，平均每名公務員服務417人，明顯高於基隆市的266人與嘉義市的284人。新竹市因科學園區，長期承受大量未設籍但實際在地工作、通勤人口帶來的公共服務壓力，中央卻只看戶籍人口。

 

　　鄭正鈐質疑，依現行規定，新竹市法定編制員額上限為1,092人，但中央核定可進用員額卻只有1,067人，少了25人。既然法定上限已明定，中央為何又以可進用員額加以限縮？既要馬兒好又叫馬兒別吃草，這是什麼施政邏輯？

 

　　鄭正鈐指出，卓榮泰在答詢一再只停留在強調「預算員額」與「法定員額」不同，卻不正面面對地方人力長期受限的現實。尤其新竹市在人口成長、產業聚落與跨區通勤壓力下，實際承受的治理負擔早已不是30年前的城市規模。

 

圖說：鄭正鈐假立法院總質詢指出，新竹市30年來人口增加10萬人，中央卻仍以近30年前的人口、土地面積與財源資料，作為地方政府員額計算基礎，明顯與現實脫節。